——河南省焦作市园林局原党组书记、局长李天雄违纪问题剖析

　　2015年9月2日上午，随着警笛一声呼啸，李天雄，一个58岁的正处级领导干部，一个在河南省焦作市园林系统连任23年之久的“一把手”，被检察机关带走了。2015年12月，李天雄受到开除党籍、开除公职处分。

　　不甘心当一辈子“栽树之人” 园林局“一把手”心理失衡

　　李天雄26岁走上领导岗位，33岁被提拔为副县级领导干部，当上了焦作市园林处主任。面对组织的信任和重托，他也曾积极向上、锐意进取，获得“河南省绿化先进工作者”、“全国城市园林绿化先进工作者”等荣誉。

　　然而在园林系统工作久了，李天雄心理上慢慢失衡，深感不如别人提拔得快。“岗位调整也没有如愿以偿。这就导致了我情绪上的不稳定，认为这样下去自己的仕途就没什么奔头了，干到底也还是一个栽树之人。”

　　李天雄“慢慢感觉到，自己也是有身份的人，脑子也不比别人差，为什么和社会上有的人相比就低人一等……车没有人家的豪华，在外没有人家潇洒……”

　　心理上的失衡，加上社会不良风气的影响和金钱的诱惑，让李天雄的思想逐渐偏离了轨道，干事的劲头越来越小，收钱的胆子却越来越大，开始比待遇、比阔气——“每年和基层单位以参加会议为名出省旅游、甚至出国考察，跑关系、搞联络，编织自己的关系网”。

　　捞好处手法五花八门 亲属靠山吃山 一人当官全家发财

　　“不管是旅游也好，跑关系也好，都需要资金的支持。怎么办？自己就想办法抓住各个环节去办不拿钱办不了的事……”2000年至2014年间，李天雄利用职务之便，插手园林系统工程，搞权钱交易，收受巨额贿赂，违规超标准购车，安排下属单位中标工程收取回扣，套取财政资金供自己消费，还在儿子结婚、孙子满月宴上大操大办捞取好处。

　　作为市园林局党组书记，李天雄从理想信念动摇、宗旨意识淡漠逐步发展到权力观错位、目无纪法。“自私、自傲、独断、霸道”，成为园林职工和园林企业对李天雄的评价。

　　李天雄在设计、养护、施工、监理等园林项目中，故意设置门槛，为二级机构、个别园林企业参与施工、招投标提供便利条件。从公费旅游、出国留学到摆喜宴收礼金、收受物品，直至插手园林工程、收取巨额现金，随着调查的不断深入，李天雄精心为其家庭和亲属打造的关系圈、利益链和腐败网一步步浮出水面。“亲属靠山吃山”“一人当官全家发财”成了李天雄个人的真实写照。

　　收受礼金、套取资金、业务指导、收取回扣、利润分红、合作设计……李天雄的捞钱手法可谓五花八门。园林建设的每一个环节都被他揽在手中，全盘操控。2000年至2012年，李天雄等人通过借用资质、虚列合同、围标串标、二次分包等方式，承揽工程80余项，涉及金额7千余万元。李天雄还安排其圈内园林企业进行了一次整合，将各自分散的园林公司整合成焦作唯一一家集种植、设计、土建、绿化、养护、监理于一体的园林有限公司，并安排其长子任副总经理。

　　“一把手”贪腐带坏下属干部 造成“无法弥补的损失”

　　“上有所好，下必甚焉”，园林局一些中层领导干部为满足李天雄的胃口，得到提拔和实惠，以虚假方式套取资金等手段，违规设立小金库，不断送钱送物，使整个园林系统乌烟瘴气，造成塌方式腐败。

　　“自己的行为导致了机关和基层单位的干部纷纷效仿，也利用各自的影响和权力去谋私利，占企业的便宜，争企业的利润，甚至不择手段地去套取资金，致使焦作的园林事业没有了公平、没有了竞争、没有了法制，有的只是利益和矛盾。”李天雄的为所欲为在焦作园林系统引发了“破窗效应”：园林局各科室及二级机构都把自己的利益放在首位，以“钱”为首、以“利”为尊，借资质干私活、做假账套资金、开公司包项目、设门槛收好处等大量违纪违法现象浮出水面。该局先后有四人被移送司法机关或采取强制措施。李天雄在悔过书中写道：“这些少数干部是我给带坏的，是被我影响的。这是用任何金钱也换不回来的损失。” （河南省纪委）

　　李天雄悔过书

　　我每天都反省自己所犯的错。所有这一切，都是在多年的经历中逐步形成的，是自己没有加强自身修养，不注重廉政学习，受社会不良风气影响造成的。

　　一是不注重自我修养。1999年，市委把副处级的园林处升格为正处级的园林局，直到2001年才任命我为正处级的园林局局长。就在这两年，我的思想上产生了动摇。和北京的安某商量到北京打拼，但没有如愿以偿，岗位调整也没有如愿以偿。这就导致了我情绪上的不稳定，认为这样下去自己的仕途就没什么奔头了，干到底也还是一个栽树之人。

　　虽然任正处级领导干部了，但想换个岗位的思想包袱始终没有放下，成为思想深处的一个阴影，一直笼罩着我。于是就打着创建国家园林城市的旗号，每年和基层单位以参加会议为名出省旅游、甚至出国考察，跑关系、搞联络，编织自己的关系网。但不管是旅游也好，跑关系也好，都需要资金的支持。怎么办？自己就想办法抓住各个环节去办不拿钱办不了的事。

　　二是不注意加强学习。平常市委宣传部专门下发时事学习任务，市纪委还经常进行廉政教育。所有这些，虽然形式上自己都参加了、学习了，但未能深入到心灵深处，过后就忘，自己该怎么做还照做不误。

　　三是受不良风气影响。我一开始对工作是非常珍惜的，也非常痛恨社会上的不良风气。后来我慢慢感觉到，自己也是有身份的人，脑子也不比别人差，为什么和社会上有的人相比就低人一等。车没有人家的豪华，在外没有人家潇洒？所有这一切都使我的心理上产生了不平衡。当基层单位给自己送礼金时，一开始还是拒收的，时间长了，认为基层给送点也是应该的。

　　我最大的教训就是把园林系统这支队伍给带坏了。由于我工作的失误，平常没有给予正确的引导，导致了园林系统个别干部一切向钱看，利用个人的位置和权力套取工程和管理资金归己所有，而且愈演愈烈。这是用任何金钱也换不回来的损失，我应该负主要责任。我接受组织对我的一切处理。